近日，在中國證監會的指導下，上交所編制完成《第三號 污染物排放》《第四號 能源利用》《第五號 水資源利用》等三件可持續發展報告編制應用指南，并以中英文形式同步向市場公開征求意見。

近年來，上交所持續引導上市公司開展可持續發展信息披露能力建設，滬市公司積極履行社會責任，不斷提升可持續發展信息披露質量，超過1300家滬市公司單獨披露2024年度可持續發展相關報告，占比達57%；評級表現方面，獲得中證ESG評級A級及以上的公司數量達431家，近三成滬市公司在最新一次MSCI ESG 評級中實現評級提升。與此同時，持續引導長期資金更多配置踐行可持續發展理念的上市公司。截至 2025年8月底，基于中證ESG評價的中證A500等“A系列”指數、上證180指數等寬基指數產品共162只，規模合計超過2600億元。

與實踐引導同步，上交所還持續加強可持續發展信息披露的規則建設。去年4月，發布了《上市公司自律監管指引第14號——可持續發展報告（試行）》，可持續發展報告編制由此步入規范化軌道。在日常溝通和反饋中，上市公司在執行《指引》的過程中，也存在一些實操難點，亟需出臺更為詳盡的范例和便利操作的細則。

為此，上交所在已有兩項指南《第一號 總體要求與披露框架》《第二號 應對氣候變化》的基礎上，圍繞環境相關議題再次編制污染物排放、能源利用、水資源利用三項應用指南。編制過程中，主要堅持四方面原則：

一是強化理念引導。在現有披露框架下，《指南》一方面引導上市公司持續提升系統性管理意識和風險管理思維，筑牢可持續發展信息披露基礎。另一方面，充分考慮上市公司負擔，引導上市公司聚焦各議題領域特質風險和機遇，根據自身實際開展評估、核算和披露。

二是提示披露要點。《指南》根據《指引》規定將環境信息披露要求細化為披露要點，說明可供考慮的披露維度、分析方法、量化指標，提供規范披露參考框架，指導上市公司提高可持續發展意識，促進規范披露。

三是提供披露范例。針對上市公司實踐中遇到的污染物排放、能源利用、水資源利用相關風險評估、工作流程、常見披露數據核算流程和方法等重點難點問題，給予必要的細化指導，并對公司普遍關切的事項提供參考示例。

四是限定披露內容。《指南》旨在為上市公司編制可持續發展報告提供參考，不增加公司披露負擔。新增具體應用指南的內容基于《指引》要求，不對相關議題設置額外的強制性披露要求。

下一步，上交所將持續認真聽取上市公司和各市場主體的意見，適時出臺更加通俗易懂、淺白簡明的可持續發展報告編制指南，為上市公司可持續發展信息披露提供更多的支持和幫助。

關于就上市公司可持續發展報告編制指南新增三項應用指南公開征求意見的通知