根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2024年4月16日至7月20日，中央第八巡視組對(duì)上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱上交所）黨委進(jìn)行了巡視。2024年10月20日，中央巡視組向上交所黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

上交所黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組有力監(jiān)督下，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）堅(jiān)持思想引領(lǐng)，強(qiáng)化整改內(nèi)在自覺(jué)。深刻認(rèn)識(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作和金融工作的重要論述貫穿整改全過(guò)程，以思想整改帶動(dòng)行動(dòng)整改，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)持以上率下，層層壓實(shí)整改責(zé)任。建立覆蓋整改全周期的閉環(huán)工作機(jī)制，壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改質(zhì)量。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；聚焦重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署，壓嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，做到負(fù)總責(zé)、首責(zé)。黨委副書(shū)記將整改重要事項(xiàng)納入總經(jīng)理辦公會(huì)議題，落實(shí)好黨委部署。黨委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域整改工作。紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督意見(jiàn)，落實(shí)落細(xì)監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化組織監(jiān)督，將干部在整改中履職盡責(zé)情況納入考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要參考。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，系統(tǒng)全面推進(jìn)整改。堅(jiān)持以重點(diǎn)帶全局，明確重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由黨委成員領(lǐng)辦。堅(jiān)持上下貫通，指導(dǎo)子公司主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深化整改。堅(jiān)持當(dāng)下改和長(zhǎng)久立相結(jié)合，以巡視整改為契機(jī)，建立健全制度規(guī)則。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)的導(dǎo)向，確保整改實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)程序，開(kāi)展巡視整改任務(wù)質(zhì)效專項(xiàng)評(píng)估自查，嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān)，舉一反三、從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改，班子成員召開(kāi)座談會(huì)，深入開(kāi)展大走訪，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

（五）堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，統(tǒng)籌整改和中心工作。全力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，強(qiáng)化投融資協(xié)同，加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展；健全“事前預(yù)防型”安全生產(chǎn)治理體系，多措并舉維護(hù)交易順暢。進(jìn)一步全面深化改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)改革措施，強(qiáng)化嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管。

整改過(guò)程中，證監(jiān)會(huì)黨委全過(guò)程指導(dǎo)督促，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組全過(guò)程監(jiān)督，督促抓實(shí)抓細(xì)整改工作；駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組上交所工作組開(kāi)展駐點(diǎn)監(jiān)督，跟進(jìn)整改落實(shí)情況，有力推動(dòng)上交所黨委巡視整改工作走深走實(shí)。

二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

一是胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署。完善“第一議題”等理論學(xué)習(xí)機(jī)制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央紀(jì)委四次全會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)等會(huì)議上的重要講話精神。完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹落實(shí)工作機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)流程。深刻理解資本市場(chǎng)工作的政治性、人民性，完善黨委工作機(jī)制，強(qiáng)化政治責(zé)任，提升政治能力。制定加快建設(shè)世界一流交易所實(shí)施意見(jiàn)、進(jìn)一步做好金融“五篇大文章”行動(dòng)方案、引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)踐行中國(guó)特色金融文化行動(dòng)方案等工作方案。

二是健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)化黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用。細(xì)化“三重一大”決策事項(xiàng)，實(shí)施重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)專題研究機(jī)制，修訂總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，完善紀(jì)委對(duì)黨委議定事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，提升班子領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、戰(zhàn)斗力。

三是加強(qiáng)理想信念教育，厚植金融報(bào)國(guó)情懷。開(kāi)展“行走的黨課”、青年員工“走基層”、中國(guó)證券博物館紅色文化展覽等活動(dòng)，堅(jiān)決破除“精英論”“特殊論”觀念。制定落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的實(shí)施意見(jiàn)，多措并舉激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

（二）踐行資本市場(chǎng)工作的政治性、人民性

一是堅(jiān)持監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，依法從嚴(yán)打擊市場(chǎng)亂象。突出從嚴(yán)監(jiān)管，全面強(qiáng)化自律監(jiān)管威懾力。“零容忍”懲治欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假，突出既懲首惡又打幫兇、機(jī)構(gòu)與人員“雙罰”、資格罰和聲譽(yù)罰結(jié)合，實(shí)施強(qiáng)制退市、一定期限內(nèi)不接受申請(qǐng)文件、對(duì)實(shí)控人及董監(jiān)高認(rèn)定不適當(dāng)人選等嚴(yán)厲處罰。提升交易監(jiān)管精準(zhǔn)性，強(qiáng)化內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)行為監(jiān)測(cè)監(jiān)控。從嚴(yán)規(guī)范違規(guī)占用擔(dān)保、違規(guī)減持，對(duì)發(fā)生資金占用、違規(guī)擔(dān)保未妥善解決的上市公司依規(guī)實(shí)施其他風(fēng)險(xiǎn)警示或者實(shí)施退市，嚴(yán)查嚴(yán)防侵占上市公司財(cái)產(chǎn)及違規(guī)減持、繞道減持等行為。

二是堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維，全力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。深入推進(jìn)上市公司“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)，以指數(shù)化投資為抓手深化投資端建設(shè)，圍繞“滬市投資價(jià)值”“理性投資、價(jià)值投資、長(zhǎng)期投資”等，講好中國(guó)資本市場(chǎng)敘事，唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。

三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展主題，全力服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。完善支持科技自立自強(qiáng)的制度機(jī)制，研究探索進(jìn)一步提升科創(chuàng)板包容性的制度改革舉措，以設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層為抓手，提升科創(chuàng)板服務(wù)科技創(chuàng)新的能力，并健全綜合服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)體系，大力支持“硬科技”企業(yè)及人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等前沿科技領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。發(fā)揮好科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用，優(yōu)化新股發(fā)行定價(jià)機(jī)制、發(fā)布“輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提升重組估值包容性等重大改革落地，支持優(yōu)質(zhì)未盈利企業(yè)和適用第五套標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)上市，推動(dòng)科創(chuàng)板和注冊(cè)制效應(yīng)進(jìn)一步放大。適度擴(kuò)大科創(chuàng)債發(fā)行主體范圍。

四是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，保護(hù)好投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。堅(jiān)守監(jiān)管人民立場(chǎng)和資本市場(chǎng)以投資者為本的理念，維護(hù)好公開(kāi)、公平、公正的秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)“三公”秩序，制定《程序化交易管理實(shí)施細(xì)則》，增強(qiáng)程序化交易監(jiān)管針對(duì)性和有效性；全面暫停戰(zhàn)略投資者承諾期內(nèi)出借獲配股票；實(shí)現(xiàn)中小投資者股東會(huì)投票“主動(dòng)提醒、一鍵直投”。強(qiáng)化投資者獲得感，增強(qiáng)分紅激勵(lì)約束，豐富低風(fēng)險(xiǎn)固定收益類產(chǎn)品。強(qiáng)化投資者保護(hù)和服務(wù)，健全“大投保”工作機(jī)制，發(fā)揮理事會(huì)投資者教育和保護(hù)專門(mén)委員會(huì)作用，更好保護(hù)投資者合法權(quán)益，強(qiáng)化投資者服務(wù)。

（三）推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)

一是嚴(yán)把資本市場(chǎng)入口關(guān)。強(qiáng)化黨委對(duì)一線監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。堅(jiān)守科創(chuàng)板定位，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)指引》，高質(zhì)量建設(shè)科創(chuàng)板。

二是深化新股發(fā)行改革。一手抓市場(chǎng)化改革、一手抓全流程監(jiān)管，引導(dǎo)理性報(bào)價(jià)、審慎定價(jià)。深化發(fā)行承銷(xiāo)制度改革，完善新股配售市值安排，健全未盈利企業(yè)新股配售機(jī)制，加強(qiáng)詢報(bào)價(jià)行為監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化新股發(fā)行生態(tài)。

三是強(qiáng)化發(fā)行審核全鏈條監(jiān)管。堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式，強(qiáng)化申報(bào)即擔(dān)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起審核主體責(zé)任。健全線上線下相結(jié)合的審核監(jiān)管模式，提高對(duì)新申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率，按照“一督到底”的原則對(duì)提請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)后保薦機(jī)構(gòu)撤回申請(qǐng)的“一督即撤”項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)場(chǎng)實(shí)施督導(dǎo)，有力威懾“帶病闖關(guān)”行為。嚴(yán)防欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假，大力提升財(cái)務(wù)造假識(shí)別、防范能力，提高線索報(bào)送質(zhì)效，全鏈條提升識(shí)假防假能力。強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施常態(tài)化滾動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門(mén)人”責(zé)任。提升科技監(jiān)管水平，上線新一代公司畫(huà)像系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)擬上市公司財(cái)務(wù)舞弊識(shí)別功能，財(cái)務(wù)舞弊識(shí)別能力大幅提升。

（四）全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)

一是堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，引導(dǎo)上市公司及大股東加大增持回購(gòu)力度，大力發(fā)展指數(shù)化投資，推動(dòng)各類中長(zhǎng)期資金持續(xù)加大入市力度，提升市場(chǎng)化法治化風(fēng)險(xiǎn)防控措施的前瞻性精準(zhǔn)性有效性，多措并舉維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

二是堅(jiān)守安全生產(chǎn)生命線。從總體國(guó)家安全觀的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化黨委對(duì)安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，健全安全生產(chǎn)治理體系。扎實(shí)推進(jìn)信息技術(shù)系統(tǒng)升級(jí)改造，強(qiáng)化應(yīng)急演練和壓力測(cè)試，提升安全運(yùn)行保障能力。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)。健全和完善新聞宣傳工作機(jī)制，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。強(qiáng)化發(fā)行人、上市公司、中介機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)管理責(zé)任。運(yùn)營(yíng)好“上交所發(fā)布”官方賬號(hào)、“上交所投服”抖音號(hào)，講好講透政策和監(jiān)管意圖。

（五）強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍

一是從嚴(yán)壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨委切實(shí)扛起主體責(zé)任，制定修訂涉及落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度。黨委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，講授警示教育廉政黨課，與重點(diǎn)部門(mén)集體廉政談話，從嚴(yán)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委開(kāi)展公權(quán)力運(yùn)行情況監(jiān)督檢查，強(qiáng)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督。

二是從嚴(yán)強(qiáng)化腐敗問(wèn)題源頭治理。深刻汲取近年來(lái)發(fā)生的腐敗案件教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督意見(jiàn)，深化以案促改。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制規(guī)范黨委權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

三是從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題自查，嚴(yán)明重要節(jié)日等時(shí)點(diǎn)的作風(fēng)要求。健全“過(guò)緊日子”制度機(jī)制，完善預(yù)算管理，提高資源使用效益。深化“開(kāi)門(mén)辦審核、開(kāi)門(mén)辦監(jiān)管、開(kāi)門(mén)辦服務(wù)”工作，聚焦提升審核項(xiàng)目咨詢溝通效率、強(qiáng)化債券“一站式服務(wù)”、優(yōu)化上市公司信息披露咨詢溝通渠道等，打造服務(wù)型交易所。

四是從嚴(yán)警示教育。組織全所員工觀看專題警示教育片，召開(kāi)警示教育大會(huì)，通報(bào)違紀(jì)違法典型案例。將廉政教育融入“三會(huì)一課”、業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，常態(tài)化開(kāi)展廉政警示教育。

五是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)人員。

（六）加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)

一是強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍統(tǒng)籌謀劃。制定中層干部分析研判和選優(yōu)配強(qiáng)計(jì)劃，并補(bǔ)齊配強(qiáng)中層干部。實(shí)施年輕干部強(qiáng)基計(jì)劃。建立中高層次專業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)機(jī)制并實(shí)施人才引進(jìn)工作。

二是嚴(yán)格干部管理監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范干部選任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化員工的知情權(quán)參與權(quán)選擇權(quán)監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度。

三是系統(tǒng)加強(qiáng)離職人員管理。制定離職管理辦法，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，對(duì)違規(guī)從業(yè)人員嚴(yán)肅處理，深化政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”治理。

四是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)，更好發(fā)揮黨建考核“指揮棒”作用，發(fā)揮“兩優(yōu)一先”典型作用，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合。

（七）鞏固深化上一輪巡視整改成效

一是系統(tǒng)深入抓整改。建立覆蓋整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，層層壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化紀(jì)委、組織部門(mén)監(jiān)督。督促指導(dǎo)子公司深入查擺問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改。

二是一體推進(jìn)解決整改不到位的問(wèn)題。細(xì)化黨委、黨委書(shū)記、班子成員及黨支部黨建工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)治理體系。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

（一）健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能。一是規(guī)范融資行為。在提高主板上市門(mén)檻、嚴(yán)格科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把好資本市場(chǎng)入口關(guān)的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立正確“上市觀”。二是加強(qiáng)投資端建設(shè)。積極引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)、全國(guó)社保基金、企（職）業(yè)年金、公募基金等中長(zhǎng)期資金進(jìn)一步加大入市力度。三是推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量和投資價(jià)值。制定新一輪推動(dòng)提高滬市上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)“提質(zhì)增效重回報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是深化退市制度改革。制定退市新規(guī)，嚴(yán)格強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多主動(dòng)退市、吸收合并退市等案例落地，常態(tài)化多元化退出格局加快形成。

（二）完善融資綜合服務(wù)體系。一是保持IPO（首次公開(kāi)發(fā)行）、再融資常態(tài)化，發(fā)揮好債券市場(chǎng)功能，強(qiáng)化股債融資協(xié)同。二是積極支持符合條件的民營(yíng)、中小企業(yè)上市或通過(guò)各類債券融資工具融資，加大對(duì)民營(yíng)、中小企業(yè)支持力度。三是盤(pán)活存量，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金發(fā)行上市募集資金。

（三）強(qiáng)化信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。全力推進(jìn)新一代核心交易系統(tǒng)建設(shè)，加快打造數(shù)字智能型交易所。強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行安全評(píng)估，確保技術(shù)系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。

（四）擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。一是強(qiáng)化國(guó)際投資者服務(wù)對(duì)接機(jī)制，線上線下相結(jié)合開(kāi)展全方位推介。二是深化互聯(lián)互通機(jī)制，與多家國(guó)外交易所簽署業(yè)務(wù)合作備忘錄。三是吸引更多國(guó)際資金投資中國(guó)，豐富跨境投融資產(chǎn)品，增強(qiáng)交易所的國(guó)際吸引力。

（五）健全公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制。緊盯核心公權(quán)力，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，深化建制、執(zhí)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，強(qiáng)化全流程各領(lǐng)域的監(jiān)督制約。

四、下一步工作打算

經(jīng)過(guò)集中整改，上交所黨委巡視整改工作取得階段性成效。下一步，上交所黨委將嚴(yán)格按照中央要求，在證監(jiān)會(huì)黨委領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不變、“一把手”負(fù)責(zé)不變，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治能力、思維能力、實(shí)踐能力。強(qiáng)化黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，走好中國(guó)特色金融發(fā)展之路。

（二）一體推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展工作。做好金融“五篇大文章”，更大力度推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和廣大投資者。持續(xù)推進(jìn)抓基本、打基礎(chǔ)、走基層，“開(kāi)門(mén)辦審核、開(kāi)門(mén)辦監(jiān)管、開(kāi)門(mén)辦服務(wù)”工作。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，既抓早抓小抓苗頭，更打大打惡打重點(diǎn)，努力做到嚴(yán)而有度、嚴(yán)而有方、嚴(yán)而有效。

（三）進(jìn)一步全面深化改革。以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，以深入推進(jìn)“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng)、加強(qiáng)指數(shù)化投資生態(tài)建設(shè)為抓手，健全市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好科創(chuàng)板改革“試驗(yàn)田”作用，落實(shí)好進(jìn)一步全面深化科創(chuàng)板改革各項(xiàng)改革措施；進(jìn)一步推動(dòng)“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”創(chuàng)新性示范性案例落地。穩(wěn)步拓展互聯(lián)互通，豐富跨境投融資產(chǎn)品，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、至誠(chéng)至公、全球融通，建設(shè)世界一流交易所。

（四）縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷鞏固強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍。鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成效，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。保持“零容忍”反腐高壓態(tài)勢(shì)，健全公權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，深化廉潔文化建設(shè)，下大力氣鏟除腐敗問(wèn)題滋生的土壤和條件。

（五）加快打造政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)中高端人才、重點(diǎn)領(lǐng)域人才的引進(jìn)培養(yǎng)，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)。落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，營(yíng)造鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（六）著力推動(dòng)巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把巡視整改與深化改革結(jié)合起來(lái)，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，融入日常工作、融入職能職責(zé)，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。對(duì)已完成和取得階段性進(jìn)展的整改任務(wù)，經(jīng)常性開(kāi)展回溯檢視；對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù)，緊抓不放，確保改到位、改徹底。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2025年9月22日至10月16日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：電話：021-68607700（工作日8：30—11：30；13：30—17：00）；郵政信箱：上海市浦東新區(qū)楊高南路388號(hào) 上交所黨委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，郵編：200127；電子郵箱：[email protected]。

中共上海證券交易所委員會(huì)

2025年9月22日

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